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中国仪器仪表业 隐忧重重拖发展后腿 2

  五次上书力促科学仪器研发
  当年曾参与成立中国仪器仪表学会筹备工作的肖中汉研究员,介绍了我国科学家5次上书中央,建议重视仪器仪表的发展。
  1979年4月中国仪器仪表学会成立大会上,王大珩、汪德昭等科学家提出《关于加快仪器仪表工业发展的几点建议》。建议国家成立仪器仪表工业总局,统一管理和支持仪器仪表工业的发展。建议得到邓小平、方毅和余秋里等领导人的高度重视,国务院于当年10月批准成立了国家仪器仪表工业总局。虽然这一机构随着机械工业部的撤销而消失,但它对提升我国仪器仪表的地位发挥了重要作用。
  1982年,中国仪器仪表学会向国务院提出成立中国仪器仪表展览培训中心的建议。时任国务院副总理的方毅作了批示,并给予经费支持。
  1995年,王大珩、杨嘉墀、卢嘉锡等20位院士联名上书国务院,针对当时我国仪器仪表工业发展滞后的严峻形势,提出了《关于振兴我国仪器仪表工业的建议》,中央领导高度重视,朱槠基副总理批示后,国家计委拨出专门经费一亿元予以支持。
  2000年4月,王大珩等11位院士提出《我国仪器仪表工业急需统一规划和归口管理的建议》,被直接送到了时任国务院副总理温家宝的办公桌上。随后,国家计委、国家经贸委、科技部委托中国仪器仪表学会对全国仪器仪表行业进行调研。调研组首选7个省市,历时3个月,写出专项调研报告和发展政策建议。
  肖中汉介绍说,这份调查报告促使我国政府第一次“要把仪器仪表放到重要位置”几个字写入了“十五”国民经济发展纲要。随后,国家计委设立了关于仪器仪表产业化项目,各地方的一些相关项目也纷纷上马。据不完全统计,最近几年,中国关于仪器仪表的立项经费已超过了2亿元。同时,银行也开始支持企业关于仪器仪表生产的贷款,截止到目前,贷款金额已超过约30亿元。
  2002年4月,王大珩、杨嘉墀和金国藩院士上书,《建议国家计委将‘自动化仪表与控制系统’列专项支持发展》。建议书写道,不仅我国自动化仪表与控制系统同发达国家相比存在着较大的差距,而且近年来国家计委支持仪器仪表发展在重大项目的安排和投入上对自动化仪表与控制系统力度也不够,今年国债项目未能列专项支持,立项数量太少。这同国际发展的潮流、我国市场的需求、以及必须尽快扭转我国自动化仪表与控制系统被动落后的局面是很不适应的。建议“国家计委对自动化仪表与控制系统尽快列专项加大投资力度支持发展”。国务院副总理曾培炎对此作出批示,原国家计委再次予以立项。
  我国政府一贯重视专家们的意见和建议,并在制订相关规划中予以采纳。在《国家中长期科技发展规划纲要(2006~2020)》中,仪器仪表被列入重点领域的优先主题。
  仪器仪表行业拖后腿
  肖中汉认为,经过几十年的发展,我国的仪器仪表行业基本构成了学科和产业体系,形成了一定规模。但与仪器仪表在国民经济和国计民生等方面的作用来比较,产业规模仍然较小,年产值仅2000亿元左右,相关企业也不大,最大企业产值只有20多亿元。从技术水平上看,与国外的差距总体上还落后十多年,尤其是大型的高端精密仪器。

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